２０２０年４月から施行される「会計年度任用職員制度」。現在の臨時非常勤等職員の任用根拠が改正され、各種手当の支給にも道が開かれた。

自治労は制度実施に向け、正規職員と臨時非常勤等職員がともに処遇改善と組織化に取り組む方針を掲げている。府本部でもすべての単組での組合加入をめざしている。

２０１９年新春座談会では、すでに組合で取り組みをされている臨時・非常勤等職員の仲間から、職場の課題などについてお聞きした。処遇改善と仲間づくりに向け大きく飛躍する年としたい。

仕事の内容は

高橋

あけましておめでとうございます。旧年中はお世話になりました。まず自己紹介をお願いします。

北村

京都市右京区役所で国民健康保険の滞納整理の嘱託職員をしており１０年目です。先日勤続１０年のお祝いに旅行券をいただきました。滞納整理とはお金を徴収する仕事なので、しんどいこともあります。払ってくれない市民に寄り添うような仕事です。組合では右京支部で支部長をしています。

太田

京都市の給食調理員として働き今年で７年目です。異動で学校が変わっても仕事の内容は同じですが職場によって手順が違い、色々勉強になることが多いです。最近ではアレルギーの子どもが増えているので気をつけています。学給労では特別執行委員をしています。

今井

八幡市の嘱託職員で学童保育支援員として１２年間勤務しています。私の職場では嘱託職員を中心に合計７人で仕事をしていますが、最近は６年生まで預かるようになったことで子どもの数が増え業務量が増えて大変です。仕事の責任の重さを考えれば、重圧に耐えられるだけの給料面での保障が欲しいですね。

高橋

みなさん苦労されているようですね。もう少し具体的に教えてください。

北村

嘱託職員は週４日勤務ですが、仕事の内容は正規職員と大きな違いはありません。ただ嘱託職員には差し押さえの権限がないのですが、ずっと同じ仕事をしているので、異動してくる正規職員に仕事を教える形になっていることがどうかなと思っています。

太田

給食調理員は、勤務時間や仕事内容など職員とすべて同じです。正規職員の採用はなく、嘱託職員が全職員の半分くらいに増えています。組合で嘱託職員の労働条件も交渉してもらい、改善されていますが、組合の成果だと気づいてない人が多く、よくなったとはいっても正規職員との格差に不満を持つ方もいます。去年、執行部の方に声をかけさせてもらい、特別執行委員という役をいただきました。ちょっとでも勉強して嘱託職員の仲間に組合の良さを伝えていきたいと思います。

今井

学童保育は嘱託職員だけなので、正規職員との差ということでは感じにくいです。ただ八幡市職労の嘱託職員分会で約８年議長をしており、ほかの職場の話を聞くと給食でも正規は１人か２人であとは嘱託職員です。当局に話しに行くのは正規職員が中心となるので、正規と嘱託で話し合いの場が持てればいいなと思っています。 高橋　総務省は常勤のフルタイムは正規職員にすべきといいますが、自治体は財政状況もあり難しい。組合に加入し、仲間と意見交換をして様々な職場の工夫や頑張っている状況を情報として職場に持ち帰り、職場を良くするための取り組みに役立ててほしいと思います。

変わる制度

高橋

会計年度任用職員制度のことは知っていますか？また取り組みは進んでいますか？

今井

基本組織と当局で話をしています。自治労から制度としてはいいことをたくさん聞きますが、当局の動きはまだわかりません。６月頃に条例改正と聞いていますので、私たちの意見を持っていく必要があります。

高橋

この制度は自治労も要求しつづけてやっと法改正となりました。公務員版の同一労働同一賃金という位置づけになっていますが、自治体からすれば財政的な裏打ちがなく近隣自治体の様子をみながらというのが現状です。

今井

八幡市もいろいろな働き方があり、週４０時間の人や３７・５時間、３０時間の人も多いです。学童保育は去年７月から時間延長となり勤務時間は６時半が７時までとなりました。給料はあがっていません。過去に勝ち取ってきたため昇給制度はありますが、国の基準に合わせると待遇が悪くなるという不安があります。

太田

学給労も臨時職員と嘱託職員で条件が異なり、嘱託職員になると５年ごとに昇給があります。これまでの組合交渉の結果です。

北村

京都市職では交渉を経て一定の方向性を確認しました。当初、当局の提案は後退した内容だなと思っていましたが、交渉を重ねていくうちに、今は無理でも今後のためのベースを作っていると分かり、前進していると感じるようになりました。あと、職種が多いので残り１年で詳細が決まるのかという不安はあります。私の職種はパートタイムでの任用になりますが、行政職の給料表が適用され、期末手当も改善されることになりますので、給与水準は現行よりも引き上がります。

今井

制度が変われば期末手当が支払われますが、現在一時金がない職種では年収を合わせるよう、月額給与を下げられる恐れがあります。生活給の月額給与が下がることで困る人も出てくると聞いています。

高橋

国も給料を下げることが目的ではなく、公務員の均等待遇が目的。財政状況が課題ですが、府本部も可能な限りバックアップをしていきたいと思います。

自治労に加入して

高橋

組合に入ってよかったことを教えてください。

今井

学童支援員だけでなく、給食や図書館などの仲間が増えたことですね。年３回くらい嘱託協として集まって話をしていますが、他の職場のがんばりを見て、刺激を受けます。

太田

何といっても情報がわかること。加入していないとわからないことだらけです。会計年度任用職員制度の話が出たとき不安を感じる組合員がいて、その時は「何とかなる」と断言できませんでした。今は特別執行委員として活動する中で交渉の情報を早く知ることができます。「制度が始まるまでに諦めずにがんばります」といえるようになりました。

高橋

みんなで協力して、制度ができるのは基本的にはよくするため。少しでも要求、交渉をしていい制度ができるよう府本部でもお手伝いします。すぐに結果が出なくても何年かかけて積み上げることも重要です。

北村

人間関係が広がりました。最初は組合に入るつもりはありませんでしたが、執行委員や支部長を経験する中で本部に行ったり、他単組の人と会うことができました。どんどん人と知り合うことは自分にとっての一番の財産だと思っています。ただの主婦ではわからなかったことが色々勉強できて、組合で役をしたことがよかったと思っています。

高橋

人生の大半は職場で過ごします。生きがいややりがいを組合活動の中で見つけていただき、また、その活動を通じて加入者を増やしてほしいと思います。

今年の抱負は

高橋

最後に今年の抱負を教えてください。

北村

仕事の面では、区役所は市民サービスの場なので窓口対応が多い。窓口で戸惑っている市民の方にみんなが積極的に対応できるように声かけしていこうかなと思っています。

太田

娘が高校受験なので、健康面や食事の面でサポートしたい。プライベートが充実してこそ仕事もがんばれますので。

今井

家族が結婚や就職で新しいペースでの生活となります。私も家族も心地よく過ごせるようにしたい。仕事は、大人が笑ってないと子どもも笑顔で過ごせない。チームワークを大事に大人が気持ちよくがんばれる体制を作りたいですね。

高橋

労働組合も組織率低下や組合離れと言われますが、組合がなくなると職場はより悲惨な状況になります。職場での地道な活動が一番大切ですし、協力して少しでも良くすることが労働組合の基本です。会計年度任用職員制度の導入は職場が大きく変わる転換期。これを機会に少しでも良い制度となるよう、ともに頑張りたいと思います。ありがとうございました。